導讀
第十七章財政政策內容不多,重點掌握財政支出的類型和財政乘數,財政乘數涉及到計算題,計算公式注意理解掌握。
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一、考情分析
學習要求:理解和掌握財政政策的功能與目標、財政政策的工具與類型、財政政策的乘數與時滯的基本內容。
歷年考試分值:2-3分
二、核心考點梳理
考點1:財政政策的類型
1、根據財政政策調節經濟周期的作用劃分:
自動穩定的財政政策 | 指財政制度本身存在一種內在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發展,自動調節經濟運行的機制;也被稱為財政”自動穩定器”。 主要表現: ①累進所得稅(包括個人所得稅和企業所得稅)的自動穩定作用; 【注】經濟蕭條時期,個人收入和企業利潤減少,稅基相對縮小,適用的累進稅率相對下降,稅收會自動減少。 ②政府福利支出的自動穩定作用。經濟衰退時,領取失業救濟和各種福利標準的人數增加,政府福利支出自動增加,有利于抑制消費支出的持續下降。 |
相機抉擇的財政政策 | 指政府根據一定時期的經濟社會狀況,主動靈活地選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具,干預經濟運行,實現財政政策目標。 例子:美國實施的羅斯?!羝战鹚褂媱潱?929-1933年)、日本實施的時局匡救政策(1932年) 包括: (1)汲水政策:指在經濟蕭條時期進行公共投資,以增加社會有效需求,使經濟恢復活力的政策。 特點: ①以市場經濟所具有的自發機制為前提,是一種誘導經濟復蘇的政策; ②以擴大公共投資規模為手段,啟動和活躍社會投資; ③財政投資規模具有有限性,即只要社會投資恢復活力、經濟實現自主增長,政府就不再投資或縮小投資規模; ④如果經濟蕭條狀況不再存在,這種政策就不再實行,因而它是一種短期財政政策。 (2)補償政策:指政府有意識地從當時經濟狀態的反方向調節經濟變動的財政政策,以達到穩定經濟波動的目的。 經濟蕭條時期,通過增加財政支出、減少財政收入,增加社會有效需求,刺激經濟增長。 經濟繁榮時期,通過增加財政收入、減少財政支出,減少社會過剩需求,穩定經濟波動。 |
2、根據財政政策在調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分:
擴張性財政政策 | 指通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。 在社會總需求不足的情況下,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大社會總需求,最終實現社會總供需的平衡。 |
緊縮性財政政策 | 指通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。 在社會總需求大于社會總供給的情況下,政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會總需求,最終實現社會總供需的平衡。 |
中性財政政策 | 也稱為均衡性財政政策,是指在經濟穩定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態平衡的財政政策,既不產生擴張效應,也不產生緊縮效應,以保持經濟持續穩定發展。 |
3、財政政策與貨幣政策的配合
類型 | 內容 |
“雙松”搭配類型 | 指擴張性財政政策+擴張性貨幣政策的組合 作用:刺激經濟增長、擴大就業,但也會帶來通貨膨脹的風險。 |
“雙緊”搭配類型 | 指緊縮性財政政策+緊縮性貨幣政策的組合 作用:可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹,但也可能帶來經濟停滯的后果。 |
“松緊”搭配類型 | 緊的財政政策與松的貨幣政策的組合: 在控制通貨膨脹的同時,可以保持適度的經濟增長,但貨幣政策過松,也難以抑制通貨膨脹; 松的財政政策與緊的貨幣政策的組合: 在保持經濟適度增長的同時,盡可能地避免通貨膨脹,但長期使用這種政策組合會積累大量財政赤字。 |
一般而言,如果社會總需求明顯大于社會總供給,則應該采取“緊”的政策措施,以抑制社會總需求的增長;如果社會總需求明顯小于社會總供給,則應該采取“松”的政策措施,以擴大社會總需求。 |
【2023年真題·單選題】政府根據一定時期的經濟社會狀況,主動靈活的選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具,這屬于()。
A. 相機抉擇的財政政策
B. 緊縮性財政政策
C. 擴張性財政政策
D. 自動穩定的財政政策
選項A正確;【相機抉擇的財政政策】是指政府根據一定時期的經濟社會狀況,主動靈活地選擇不同類型的反經濟周期的財政政策工具,干預經濟運行,實現財政政策目標。
選項B錯誤;緊縮性財政政策是指通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。在社會總需求大于社會總供給情況下,政府通常采取緊縮性的財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段,減少或者抑制社會總需求,達到降低社會總需求水平,最終實現社會總供需的平衡。
選項C錯誤;擴張性財政政策是指通過財政收支活動增加和刺激社會總需求的政策。在社會總需求不足情況下,政府通常采取擴張性財政政策,通過減稅、增加支出等手段擴大社會需求,提高社會總需求水平,縮小社會總需求與社會總供給之間的差距,最終實現社會總供需的平衡。
選項D錯誤;自動穩定的財政政策是指財政制度本身存在一種內在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發展而自動調節經濟運行的機制。
考點2:財政政策乘數
稅收乘數(KT) | 含義:指國民收入變動與引起這種變動的稅收變動的比率。表明稅收的變動(包括稅率、稅收收入的變動)對國民收入變動的影響程度。 計算公式: 稅收乘數=國民收入變動率/稅收變動率 KT=?Y/?T=-b/(1-b) b:邊際消費傾向 特點和作用: ①KT為負值,說明稅收增減與國民收入增減呈反方向變動。 ②政府增稅時,國民收入減少,減少量為稅收增量的b/(1-b)倍。 這說明,如果政府采取減稅政策,雖然會減少財政收入,但將會成倍地刺激社會有效需求,從而有利于國民經濟的增長。 |
政府購買支出乘數(KG) | 含義:指國民收入變動與引起這種變動的政府購買支出變動的比率。表明購買性支出變動對國民收入變動的影響程度。 計算公式: 政府購買支出乘數=國民收入變動率/政府購買支出變動率KG= ?Y/?G=1/(1-b) b:邊際消費傾向 特點和作用: ①KG為正數,說明購買支出增減與國民收入增減呈同方向變動。 ②政府增加購買性支出時,國民收入增加,增加量為支出增量的1/(1-b)倍。 ③同稅收乘數比較,購買性支出乘數大于稅收乘數。這說明增加財政支出政策對經濟增長的作用大于減稅政策。 |
平衡預算乘數 (Kb=1) | 含義:指政府收入和支出同時以相等數量增加或減少時,即政府在增加(或減少)稅收的同時,等量增加(或減少)購買性支出,維持財政收支平衡,對國民收入變動的影響程度。 計算公式: 平衡預算乘數Kb=國民收入變動率?Y/稅收變動率?T + 國民收入變動率?Y/政府購買支出變動率?G=KT+KG= {-b/(1-b)}+ { -b/(1-b)}=1 b:邊際消費傾向,{}便于理解才加上的,具體查看教材寫法。 表明: 即使增加稅收也會減少國民收入,但如果同時等額增加政府支出,國民收入也會以支出增加的數量增加。這意味著即使實行平衡預算政策,仍具有擴張效應,其效應等于1。 |
財政乘數效應表明: 當政府投資或支出擴大、稅收減少時,對國民收入有加倍擴大的作用,從而產生宏觀經濟的擴張效應; 當政府投資或支出減少、稅收增加時,對國民收入有加倍收縮的作用,從而產生宏觀經濟的緊縮效應。 |
【2023年真題·單選題】政府購買性支出乘數屬于財政政策乘數如果邊際消費傾向是0.6,則政府購買性支出乘數是()。
A. 0.6
B. 2.5
C. 1.67
D. 0.4
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